δήμος Ρεθύμνου, διαμαρτυρία-καταγγελία δημοτ παράταξης μείζονο μειοψηφίας

Α Λ Λ Α Γ Η
ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΔΗΜΟΣ ΡΕΘΥΜΝΟΥ
επικεφαλής .ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΝΙΝΟΣ Ρέθυμνον 12-10-2011
----------------------------------------------------
ΡΕΘΥΜΝΟ Τ Θ 24 ( 74100 ) τηλ-φαξ 2831022939
e-mail ninos@dimotiki-kinisi.gr
nikos@ninos.gr nikninos@yahoo.gr




προς
τον κ Πρόεδρο δημοτικού συμβουλίου Ρεθύμνου

με κοινοποίηση προς :
α/ κ δήμαρχο Ρεθύμνου
β/ επικεφαλείς δημοτικών παρατάξεων στον δήμο
γ/ δημοτικούς συμβούλους του δήμου μας
δ/ γενική γραμματέα δήμου μας
ε/ δ/ντριες δήμου μας
στ/ τοπκά ΜΜΕ

κύριε Πρόεδρε
το δημοτικό συμβούλιο είναι ,θεσμικά, το κυρίαρχο όργανο σε κάθε δήμο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία { βλέπε Ν 3463/2006 άρθρο 93 και Ν 3852/2010 άρθρο 65}που αποφασίζει για όλα τα θέματα του δήμου.
Τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου υλοποιεί ο δήμαρχος.
Είναι αυτονόητο, ότι οι αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου, χωροθετούν και οριοθετούν την τοπική ανάπτυξη, την ποιότητα ζωής των πολιτών, την λειτουργία της διοικητικής περιφέρειας του δήμου κλπ, και επομένως η σωστή λειτουργία του δημοτικού συμβουλίου έχει άμεση και ουσιαστική επιρροή ( θετική ή αρνητική ,αντίστοιχα) στην οικονομικοκοινωνική πορεία του τόπου μας.
Στο δημοτικό συμβούλιο έχομε τις δημοτικές παρατάξεις, της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας, με θεσμικούς ρόλους δικαιώματα και υποχρεώσεις ,όπως αυτά διαγράφονται και ορίζονται από την νομοθεσία.
Είναι ,επίσης, αυτονόητο, πως για να μιλούμε περί σωστής λειτουργίας του οργάνου, αναγκαία και ικανή συνθήκη είναι η τήρηση ,από όλους, της νομοθεσίας!
Η δημοτική δημοκρατία, έχει κανόνες και προϋποθέσεις, που όταν δεν είναι σεβαστοί ,τότε δεν μπορούμε να μιλούμε για αυτήν.
Αν ανακεφαλαιώσουμε την μέχρι σήμερα δημοτική πραγματικότητα στον δήμο μας, φοβούμαστε ότι θα καταλήξουμε σε αρνητικό συμπέρασμα!
Το δημοτικό συμβούλιο πρέπει να μελετά τα θέματα που τίθενται σε αυτό για να αποφασίσει, οι δημοτικοί σύμβουλοι πρέπει να είναι ενημερωμένοι για τα θέματα που τίθενται και για τα οποία καλούνται να ψηφίσουν, ο ΚΔΚΚ πρέπει να εφαρμόζεται όπως προβλέπουν τα άρθρα του, και οι αποφάσεις ,προφανώς, λαμβάνονται με την αρχή της πλειοψηφίας.
Ο ΚΔΚΚ + Καλλικράτης επιβάλλουν την εντός μηνός απάντηση στις αιτήσεις των δημοτικών συμβούλων και των δημοτικών παρατάξεων, με την παροχή της αιτούμενης ενημέρωσης και των αιτούμενων στοιχείων και εγγράφων { βλέπε Ν 3463/06 αρθρα 100 παραγρ 3 και άρθρο 215 παραγρ 2 και Ν 3852/10 άρθρο 61 παραγρ 3 και άρθρο 69 παραγρ 3}.
Σύμφωνα με τον Ν 3463/06 αρθρο 215 παραγρ 3, οι δημότες μπορούν να καταθέτουν προτάσεις ,οι οποίες συζητούνται υποχρεωτικά στο ΔΣ [αν κατατεθούν από, τουλάχιστον , 25 δημότες]. Σύμφωνα με τον Ν 3852/10 άρθρο 67 παραγρ 7 οι επικεφαλείς των δημοτικών παρατάξεων ,μπορούν να καταθέτουν προτάσεις εκτός ημερήσιας διάταξης ( με δικαίωμα του ΔΣ να δεχθεί την συζήτηση της πρότασης ως κατεπείγουσας). Αυτονόητο είναι ,πως το ξεκάθαρρο πνεύμα του Νόμου είναι ,πως οι δημοτικές παρατάξεις ( που εκπροσωπούν εκατοντάδες ή χιλιάδες δημότες) μπορούν να θέτουν προτάσεις ( που μπορούν οι 25 και άνω απλοί δημότες) με υποχρέωση εισαγωγής τους στο δημοτικό συμβούλιο. Επίσης ,πως μπορούν να καταθέτουν προτάσεις με την απλή διαδικασία ( όχι μόνον ως κατεπείγουσες για εκτός ημερήσιας διάταξης συζήτηση και απόφαση) αφού σαφέστατα μπορούν να καταθέτουν προτάσεις ως εκτός ημερήσιας διάταξης!
Όμως πέραν των νομικών διατάξεων και υποχρεώσεων υπάρχει και η δημοτική και δημοκρατική ευαισθησία που πρέπει να έχουμε όλοι μας.
Τι φοβάστε και , παρανομώντας, δεν φέρνετε προς συζήτηση τις προτάσεις της μειοψηφίας ;
Οι γνωστές συνθήκες ,υπό τις οποίες δρομολογήθηκαν οι τελευταίες δημοτικές εκλογές, σας απέφεραν ένα μεγάλο αριθμό εδρών, με συνέπεια να μην υπάρχει η ρήτρα του 1/3 του όλου αριθμού των μελών του ΔΣ για να «επιβάλλουμε» την εντός 6 ημερών συζήτηση των προτάσεων που θέλουμε και που έχουμε καταθέσει εγγράφως.
Η άλλη ρήτρα ,του συνόλου των μελών της μειοψηφίας, λόγω μεγάλου αριθμού δημοτικών παρατάξεων στην μειοψηφία του δήμου, δεν κατέστη εφικτό να ενεργοποιηθεί, χωρίς να έχει καμιά σημασία το πώς και το γιατί. Εδώ μέσα όλοι έχουμε την ανεξαρτησία μας, και όλοι θα κριθούμε από την τοπική δημοτική ιστορία και για όσα πράξουμε και για όσα θάπρεπε αλλά δεν θα πράξουμε!
Υπάρχει και η τελευταία και « έσχατη» προσφυγή σε υπερκείμενες αρχές κλπ, οι οποίες άλλες είναι ανύπαρκτες, άλλες δεν εννοούν να πράξουν τίποτε, και για άλλες θεωρούμε ότι υπερβαίνει τα πολιτικά όρια η προσφυγή σε αυτές!
…….
Συνεπώς περιοριζόμαστε στα «εν οίκω», και αν δεν υπάρξουν οι αυτονόητες εξελλίξεις, τότε μπορούν να υπάρξουν και άλλες εξελλίξεις ,προς τις οποίες θα αναγκασθούμε ίσως να οδηγηθούμε, αν και δεν ήταν ούτε είναι στις προθέσεις μας υπό τις οποίες μετέχουμε και σήμερα στο δημοτικό συμβούλιο.
……..
Ετος 2007: καταθέσαμε γύρω στις 90 αιτήσεις και προτάσεις μας
2008: « « 50 « «
2009: « « 60 « «
2010: « « 25 « «
2011: « « 33 « «
Οι απαντήσεις πού λάβαμε ήταν για ελάχιστα θέματα, και στο δημοτικό συμβούλιο μπήκαν ( όπως μπήκαν!) τόσες που φτάνουν του ενός χεριού τα δάκτυλα για να τις απαριθμήσουν!
Αυτό το θεωρείτε δημοτική δημοκρατία ; Εγώ το κρίνω απαράδεκτο και το καταγγέλλω εδώ μέσα, δημοσίως !
…..
Θεωρώ και έτσι είναι, ότι όλοι εμείς οι δημοτικοί σύμβουλοι της μειοψηφίας, σε όλα τα όργανα , επιτροπές και δσ που μετέχουμε, λειτουργούμε με υπευθυνότητα προς το συμφέρον του δήμου και των δημοτικών θεμάτων και μόνον, και ποτέ δεν κωλυσιεργήσαμε (αντιπολιτευτικά) σε κανένα θέμα ,σε καμιά φάση, σε καμιά στιγμή!
Από την δημοτική αρχή έχουμε πολλά παράπονα ( όχι παράπονα παράκλησης αλλά παράπονα καταγγελίας!) στον τρόπο και στην λειτουργική της.
Καταγγελόμαστε από την τοπική κοινωνία, ότι δεν συνεδριάζει το δημ συμβούλιο.
Αν είχατε θέματα ,προφανώς, θα συνεδρίαζε. Συνεπώς δεν μπορείτε να επικαλεσθείτε αριθμητική αδυναμία ( χωρίς να δέχομαι καν, ένα τέτοιο επιχείρημα!)για την μη ένταξη στην ημερήσια διάταξη προτάσεων της μειοψηφίας.
Επομένως η μη ένταξη στην ημερήσια διάταξη των προτάσεων μας έχει άλλες αιτίες, που όποιες και αν είναι τις προσπερνώ, γιατί τις θεωρώ ως παράνομες νομικά και ως απαράδεκτες δημοκρατικά!
………..
Εχουμε εδραιώσει ένα δημοτικό σύστημα που λειτουργεί έτσι ,απλά για να επικυρώνει ,μόνον, όσα η δημοτική αρχή ( ή έστω η δημοτική πλειοψηφία σε κάποιο προσυμβούλιο της) αποφάσισε, πριν το ΔΣ για το ΔΣ. Ετσι μας συγκαλείτε ,όταν μας χρειάζεστε να εκπληρώσουμε αυτήν την «ανάγκη» και μας περιθωριοποιείτε όταν δεν μας χρειάζεστε!
Ετσι μας στερείτε την νομίμως δικαιούμενη ενημέρωση μας , (πριν καθήσουμε στις καρέκλες μας για να αποφασίσουμε),
έτσι μας στερείτε το δικαίωμα της συζήτησης και απόφασης στο δημοτικό συμβούλιο (για οποιαδήποτε θέματα εσείς δεν αρέσκεσθε),
έτσι αποστεώνετε το δημοτικό συμβούλιο από το «ζουμί» που είναι η παραγωγή πολιτικής για την πρόοδο του τόπου μας,
έτσι περιχαρακώνετε το δημοτικό συμβούλιο από την (εποικοδομητική) κριτική και τις δυνατότητες διόρθωσης λαθών και εύρεσης λύσεων στα τοπικά προβλήματα!
Δεν είναι τυχαίο ,πως κανένα τοπικό πρόβλημα δεν έχει αντιμετωπισθεί παρά τις φιλότιμες προθέσεις κάποιων συναδέλφων, οι οποίες «πνίγονται» μέσα στο συνολικό δημοτικό λειτουργικό γίγνεσθε που υπάρχει.
Επιχειρήσαμε να συνθέσουμε ένα κανονισμό λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου. Οδηγηθήκαμε σε αδιέξοδο από ένα και μόνο λόγο:
Ότι δεν δεχθήκατε αυτήν την ,αυτονόητη και νόμιμη, διάταξη της εισαγωγής θεμάτων προς συζήτηση και απόφαση από τις δημοτικές παρατάξεις.
…………….
Επιχειρήσαμε οι επικεφαλείς των δημοτικών παρατάξεων, να συμφωνήσουμε στο αυτονόητο και νόμιμο δικαίωμα μας, και να αντιμετωπίσουμε την αρνητική ( και παράνομη ,κατά την άποψη μας που τεκμηριώσαμε πιο πάνω),άρνηση σας να σεβαστείτε τούτη την υποχρέωση σας.
Η συμφωνία «ναυάγησε», και δεν ενδιαφέρει ο λόγος που ναυάγησε, διότι όλοι μας ,και εσείς η πλειοψηφία και εμείς οι παρατάξεις της μειοψηφίας είμαστε κάθε μία ανεξάρτητη και αυτοτελής παράταξη ,που αποφασίζει και ενεργεί ,όπως εκείνη κρίνει ως συμφέρουσα λειτουργία της.
Συνεπώς η υπαρκτή ρήτρα , για υποβολή πρότασης «όλης της μειοψηφίας», ώστε να συζητηθούν ,υποχρεωτικά, προτάσεις που θα έθετε, σήμερα δεν υφίσταται!
Παραδόξως, και κατά σύμπτωση, στο προηγούμενο ΔΣ μπήκαν ( όπως μπήκαν!) κάποια θέματα εκ της μειοψηφίας προερχόμενα και σήμερα έχουμε στην ημερήσια διάταξη, το 13ο θέμα με τίτλο: « ενημέρωση-συζήτηση επί θεμάτων που έχουν τεθεί από δημ συμβούλους της αντιπολίτευσης».
Και στον φάκελλο των θεμάτων ,που πήραμε, έχουν συμπεριληφθεί
1 πρόταση της δημ παράταξης του κ Βλαστού
2 προτάσεις του μέλους της δημ παράταξης της οποίας είμαι επικεφαλής, του κ Σπανουδάκη.
και 2 προτάσεις της δημοτικής παράταξης στην οποία είμαι επικεφαλής.
Παρατηρούμε τα εξής :
α/ Τα θέματα που θέτει ο κ Βλαστός , ο κ Σπανουδάκης και η παράταξη μας, δεν συνοδεύονται από καμιά εισήγηση κανενός ( υπηρεσίας, αρμόδιου αντιδημάρχου κλπ)σχετικά με τα αναφερόμενα στις προτάσεις.
β/ όλα τα θέματα που τίθενται είναι πολύ σημαντικά , και αδικούνται και υποβαθμίζονται ( για να περιορισθώ σε αυτήν την «ήπια» κρίση) μπαίνοντας «τσουβαλιδόν» σε ένα θέμα.
Αποτελούν ,καθένα, ένα σοβαρό τοπικό θέμα, που θάπρεπε να αποτελεί ξεχωριστό θέμα ημερήσιας διάταξης.
γ/ το «πακέτο», πέραν της αριθμητικής υποβάθμισης του, μπαίνει, προφανώς σκόπιμα, και σε δεύτερο βαθμό υποβάθμισης, αφού αφορά μόνον σε «ενημέρωση και συζήτηση»!
Τα θέματα έχουν τεθεί με σαφέστατο περιεχόμενο και σκοπό!
Αλλα αφορούν σε απλή ενημέρωση, και άλλα για ενημέρωση κατά το ένα σκέλος τους και λήψη απόφασης κατά το άλλο σκέλος τους.
Συνεπώς και αυτά που περιελήφθησαν στο θέμα της ημερήσιας διάταξης, στρεμβλώθηκαν και υποβαθμίσθηκαν.
…………..
Επειδή τα θέματα της ημερήσιας διάταξης είναι 41 + όσα φέρετε σαν εκτός ημερήσιας ( και κάποια από αυτά έχουν περισσότερα υπο θέματα, όπως πχ το 13ο για το οποίο μιλούμε), περιορίζομαι στα όσα σας ανέφερα εως εδώ.
Σε ένδειξη διαμαρτυρίας, σήμερα, θα αποχωρήσω από το δημοτικό συμβούλιο, και σας ζητώ να υλοποιήσετε τα νόμιμα όπως προβλέπονται από την νομοθεσία (που αναφέρθηκα πριν), απαιτώντας
1/ την έγκαιρη ( εντός μηνός λέει ο Νόμος) απάντηση σε όλες τις αιτήσεις ενημέρωσης και χορήγησης εγγράφων που ζητήσαμε και που θα ζητήσουμε στο μέλλον.
2/ την άμεση συζήτηση με τους επικεφαλείς των δημοτικών παρατάξεων, για «τακτοποίηση» της μέχρι σήμερα κακής αντιμετώπισης των έως σήμερα υποβληθεισών προτάσεων μας, ώστε να ενταχθούν στην ημερήσια διάταξη των προσεχών δημοτικών συμβουλίων.
Αυτονόητα, ζητώ την ένταξη των επόμενων προτάσεων μας στις ημερήσιες διατάξεις των συμβουλίων που θα γίνονται.
Αν σκέπτεσθε το ενδεχόμενο αριθμητικό πρόβλημα, σας εισηγούμαι την λύση των περισσοτέρων δημοτικών συμβουλίων, και αν προβληματίζεσθε από το οικονομικό πρόβλημα ( για τον φτωχό δήμο μας) από τα έξοδα παράστασης που θα δικαιούνται οι δημοτ συμβούλοι για τις συμμετοχές σε περισσότερα συμβούλια που έτσι θα γίνουν, υπάρχει και η λύση να παραιτηθούμε από αυτά.
Θεωρώ ,ότι κύρια εδώ είμαστε για να προσφέρουμε στον δήμο και στα θέματα που πρέπει να προωθήσουμε!
3/ την αναβάθμιση του δημοτικού συμβουλίου, ώστε να παράξουμε πόλιτική, και να υπερβούμε την σημερινή «μιζέρεια».
…………………………………..
Κύριε Πρόεδρε, κ δήμαρχε κύριοι συνάδελφοι δημοτικοί σύμβουλοι
Μετείχα εκουσίως στις δημοτικές εκλογές και θεωρώ τιμή μου την ιδιότητα του δημοτικού συμβούλου του μητροπολιτικού δήμου μας.
Μετρώ 6 δημοτικές θητείες, στον δήμο μας ( στον παληό δήμο Ρεθύμνου, στον καποδιστριακό δήμο Ρεθύμνου και ,τώρα, στον καλλικρατικό δήμο Ρεθύμνου),και είμαι ο αρχαιότερος (και σε προϋπηρεσία, και σε ηλικία) των συναδέλφων που βρισκόμαστε στην αίθουσα αυτή.
Συμμετείχα και συμμετέχω σε επιτροπές κλπ όργανα του δημοτικού συστήματος, και παντού προσπάθησα και προσπαθώ να βοηθήσω για ο,τι το καλλίτερο.
Απαιτώ από τον εαυτό μου να κοσμώ τον χώρο του δημοτικού συμβουλίου, δραστηριοποιούμενος και προσπαθώντας να προσφέρω με ειλικρίνεια ο,τι μπορώ
( και θεωρώ πως μπορώ να προσφέρω το δικό μου λιθαράκι στην συνολική προσπάθεια για ένα καλλίτερο μέλλον όλων μας).
Ομως απογοητεύομαι από τον εαυτό μου όταν σχηματίζω την εντύπωση ,πως ,απλά, διακοσμώ τα έδρανα του δημοτικού συμβουλίου!
………………………
Σας ευχαριστώ για την υπομονή να με ακούσετε, και παρακαλώ για τον προβληματισμό και τις ενέργειες σας σε όσα σας είπα.