2000 πρόταση Νίκου Νίνου, γραφείο διαμεσολαβητή στο δήμο

Εισαγωγή στο θέμα :
Πολλές φορές, (πάρα πολλές φορές !), ο δημότης αισθάνεται ,ότι αδικείται, διαμαρτύρεται και μειώνεται η ποιότητα ζωής του, και επιρρεάζεται η σχέση του με τον δήμο,χωρίς να υπάρχει μια "δυνατότητα" να συζητήσει το πρόβλημα του, και να αποκατασταθεί "το δίκαιον", είτε έχει δίκηο είτε έχει άδικο.
Επίσης πολλές φορές, ο πολίτης αισθάνεται την ανάγκη "να μιλήσει" σε κάποιον αρμόδιο, για τα ,δημοτικά, θέματα που τον απασχολούν.
Δυστυχώς οι δήμαρχοι, υπόσχονται "πολλά" πριν τις εκλογές, (πως θα είναι "καθημερινά" οι πόρτες ανοικτές κλπ), όμως μετά τις εκλογές ..."εχουν υποχρεώσεις" και δεν είναι στην διάθεση του δημότη.
Συχνά διαβάζουμες στον τοπικό τύπο τέτοιες διαμαρτυρίες δημοτών ,που "δεν μπορούν να δούν τον δήμαρχο" !
Από την άλλη πλευρά, καλόν θα ήταν ,και για τον Δήμαρχο, να μην "φτάνουν όλα" στο γραφείο του, αλλά να υπάρχει μια "διπλανή πόρτα" να πηγαίνουν οι δημότες και να μη χρειάζεται να μπούν, όλοι, "στο γραφείο" του δημάρχου.
Ενας δήμαρχος δήμου στην Αττική, έδωσε την"ιδέα", υλοποιώντας αυτήν την δυνατότητα.
Ιδρυσε ένα "θεσμό" στο δημαρχείο, τον "Διαμεσολαβητή", ο οποίος ανελάμβανε να "υποδεχθεί" τον δημότη και να βοηθήσει, και τον δήμο και τον δημότη, για την εξέταση του προβλήματος του.
Επειδή βρήκα ετούτη την ιδεογνωσία πολύ σωστή και χρήσιμη, έκανα το αυτονόητο, δηλ ζήτησα από τον δήμο Ρεθύμνου, να ιδρύσει "γραφείο διαμεσολαβητή" στον δήμο.
...Προφανέστατα, (και) αυτή η πρόταση μου πήγε μαζί με (σχεδόν) όλες τις εκατοντάδες άλλες, στο...."συρτάρι" των αζήτητων του δήμου !
Για την ιστορία, να θυμίσουμε ,ότι 7 χρόνια αργότερα, ήρθε ο νόμος 3852 / 2010, (ο γνωστός "Καλλικράτης"),ο οποίος νομοθέτησε τον θεσμό του "Συνήγορου του Δημότη",που είναι αυτό ακριβώς που ζητούσα επτά χρόνια πριν !
Δεν ξέρω αν έχει σημασία, όμως θυμίζω ότι ακόμη και σήμερα (8 χρόνια μετά τον Νόμο), τέτοιος θεσμός δεν υπάρχει, και δεν λειτουργεί, στον δήμο μας !

.....................................................................................................................................

ΓΡΑΦΕΙΟ  ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗ  ΣΤΟ  ΔΗΜΟ  ΡΕΘΥΜΝΟΥ

-------------------------------------------------------------------------------

του κ Νικ Νίνου επικεφαλή της «ανεξάρτητης δημοτικής κίνησης

πολιτών του Ρεθύμνου»

------------------------------------------------------------------------------- 

Οι σημερινές κοινωνίες αναπτύσσουν εσωτερικές κοινωνικές δυνάμεις που δίνουν, η έστω τείνουν να αποδώσουν, λύσεις σε πολλά μικρά και μεγάλα προβλήματα τους.

Οι κυβερνήσεις με νομοθετήματα τους , προσπαθούν να δηγμιουργήσουν φορείς και ανεξάρτητες αρχές, με τις οποίες να προσφέρουν στους πολίτες λύσεις των προβλημα των τους ,χωρίς προσφυγή στην δικαστική προστασία και διαιτησία.

Παρατηρείται δηλαδή μια έντονη κινητικότητα ,αξιοποίησης και ανάδειξης της εξωδι καστικής διαιτησίας , με σαφή επιδίωξη του αμοιβαίου σεβασμού αρχών και πολιτών.

Ετσι το Κράτος και οι κυβερνήσεις καλλιέργησαν ,υλοποίησαν  και συμπληρώνουν συνεχώς, αυτή την διαμεσολάβηση που εξυπηρέτησε και εξυπηρετεί πολλούς πολίτες, στις σχέσεις πολιτών με αρχές, φορείς και υπηρεσίες.

Ο χώρος , όμως ,των σχέσεων μεταξύ των πολιτών έχει παραμείνει ανασχόλητος για τους κυβερνήτες κάθε επιπέδου εξουσίας. Συνεπώς χρειάζεται και θα ήταν ωφέλιμη   ( έχοντας το επιτυχημένο προηγούμενο των σχέσεων πολιτών με υπηρεσίες φορείς κλπ ), μια αναφορά και κάποιες προτάσεις, για την  υποβοήθηση και προαγωγή τους.

Εχοντας το ερέθισμα από σχετική δραστηριότητα σε δήμο της Αττικής , είχαμε υποβάλλει έγγραφη πρόταση στον δήμο Ρεθύμνου  ( αριθ πρωτ 2229 ) 28-2-2000 ) , μια πρόταση που δυστυχώς ( όπως και πολλές άλλες προτάσεις μας!) ποτέ δεν έφτασε στο δημοτικό συμβούλιο ,ισως επειδή η δημοτική αρχή δεν … καταλαβαίνει από τέτοια οράματα

Στον  τοπικό τύπο ( βλέπε κρητ επιθ/ση της 17-3-2000, κρητ επιθ/ση 3-3-2000, ελευθερία 4-3-2000, ρέθεμνος 15-3-2000, και κρητ επιθ/ση 21-9-2001 ) γράφτηκε η πρόταση μου, αλλά κανείς φορέας δεν την ενίσχυσε! Ετσι ,απλά έμεινε στα … αζήτητα του γραφείου του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου, και κάνει .. παρέα στις άλλες όμοιας σημασίας και σημαντικότητας προτάσεις μας.

Είναι χρήσιμη η καταχώρηση του περιεχομένου της αίτησης – πρότασης μας που υπο βάλαμε στον δήμο με απ 2229)28-2-00. Γράφαμε λοιπόν ,τότε¨.

« Κύριε Πρόεδρε, σε αθηναική εφημερίδα διάβασα την είδηση λειτουργίας γραφείου διαμεσολαβητή στον δήμο Κορυδαλού,και ομολογώ πως την βρίσκω πολύ ανθρώπινη,κοινωνική και χρήσιμη.

Είναι γεγονός πως διάφορα καθημερινά θέματα επιρρεάζουν τις κοινωνικές σχέσεις και απομακρύνουν τους ανθρώπους, σε μια κοινωνία που (δυστυχώς) ο ανθρώπινος ιστός διαταρράσεται και χαλαρώνει ανησυχητικά !

Η λειτουργία του γραφείου στο δήμο, το οποίο εθελοντικά θα πλαισιώσουν έγκριτοι και αξιοσέβαστοι συμπολίτες , θα μπορούσε να αποτελέσει πόλο αναφοράς και να βγάλλει πολύ θετικά στοιχεία συνοχής του κοινωνικού ιστού της πόλης μας.

Στο γραφείο αυτό θα μπορούσε να αναφερθεί κάθε συμπολίτης ,για να καταθέσει το πρόβλημα του σε σχέση με λειτουργικά θέματα της πόλης , της γειτονιάς της πολυκα τοικίας κλπ ,και να ζητήσει την επίλυση του ,μέσα από την διαμεσολαβητική παρέμβαση κάποιου συμπολίτη ,κοινής αναγνώρισης και σεβασμού , χωρίς δικαστήρια , απειλές , και διενέξεις.

Πιστεύω πως πολλά στοιχεία ,που σήμερα κρατούν σε διάσταση γείτονες κλπ, θα μπορούσαν να καλυφθούν και να αποκατασταθούν οι ανθρώπινες σχέσεις , μέσα από την αξιοποίηση εγκρίτων και αξιοσέβαστων συμπολιτών , που θα προσφερθούν να στελεχώσουν εθελοντικά το προτεινόμενο γραφείο στον δήμο μας.

Παρακαλώ για την θετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου με την βεβαιότητα ,ότι θα προσφέρουμε αξιόλογη συμβολή προς την καλλίτερη και χωρίς διαταράξεις, λειτουργία των κυττάρων της πόλης (γειτονιά, πολυκατοικία κλπ).»                                             

Το δημοσίευμα ,που είχε προκαλέσει την πρόταση μου ,ήταν στην αθηναικη εφημερίδα « εθνος » στο φύλλο της 27-2-2000, και ανέφερε ότι                                   « οι δημότες του Κορυδαλού στο εξής θα λένε όλοι μεταξύ τους «καλημέρα» , δίχως να αντιπαρατίθενται για μια θέση πάρκινγκ, ή γιατι ο σκύλος του γείτονα ενοχλεί.

Ενας μικρός ΟΗΕ γειτονιάς δημιουργείται στον δήμο.

Η διαμεσολάβηση είναι μια διαδικασία,όπου τα μέλη μιας διένεξης επιστρατεύουν την βοήθεια ενός ουδέτερου τρίτου μέλους, προς επίλυση της διένεξης.

Ο διαμεσολαβητής πρέπει να είναι ένας από τους δημότες, αξιόπιστος και αποδεκτός από την κοινότητα, υπομονετικός , ευαίσθητος, όχι κριτικός, ο οποίος δεν προτείνει λύσεις παριστάνοντας τον διαιτητή η τον δικαστή . Ακούει ,προσέχει και συνδράμει στην δημιουργία ενός πλαισίου επικοινωνίας. Ο ακρογωνιαίος λίθος της δεοντολογίας είναι πως όλη η διαδικασία είναι εθελοντική.

Πρέπει όλες οι πλευρές να θέλουν και να καταλαβαίνουν ότι το «εγώ» πρέπει να πάει στο  «εμείς» !»

Αυτά γράφτηκαν τότε ,σαν είδηση και σαν αίτηση –πρόταση μου προς τον δήμο.

Πριν λίγες μέρες ,  στην ίδια  αθηναική εφημερίδα ( εθνος  της 27-11-2004 ), διαβάσαμε ένα ρεπορτάζ που μας ξαναθύμισε την προ τετραετίας πρόταση μας.

Με επικεφαλίδα «δήμος πρότυπο κατά της εγκληματικότητας» και με υπότιτλο « πρω τοβουλίες στον Κορυδαλό», το δημοσίευμα  προβάλλει σαν πρότυπο τον δήμο Κορυδαλού για τις πρωτοπορειακές πρωτοβουλίες του.

Χαρακτηρίζει το γραφείο διαμεσολαβητή ,σαν το «ειρηνοδικείο της γειτονιάς» ,και φιλοξενεί τις σκέψεις του δημάρχου ,ο οποίος φιλοδοξεί « να ξανακάνει τον Κορυδαλό μια γειτονιά»!

Ηδη ο θεσμός του διαμεσολαβητή λειτουργεί με επιτυχία ,λύνοντας πολλές διαφορές σε θέματα οικον διαφορών μεταξύ γειτόνων ,διαμάχες για πάρκινγκ, διαφορές σε επίπεδο πολυκατοικίας κλπ.

Σήμερα ο δήμος προχωρεί ,και προωθεί την συγκρότηση ομάδων κοινωνικής διαμεσολάβησης μέσα στα σχολεία, αποό καθηγητές και μαθητές τους οποίους θα εκπαιδεύσει γι αυτήν την δραστηριότητα. Εχει υποβληθεί σχετική πρόταση στο υπουργείο, από τον δήμο, για θεσμοθέτηση των ομάδων αυτών στα σχολεία της χώρας.

Πάρα πέρα ,ο δήμος προχώρησε στην συγκρότηση τοπικών συμβουλίων πρόληψης εγκληματικότητας ,και από την ενεργοποίηση τους προέκυψαν σημαντικές προτάσεις ,η υλοποίηση των οποίων βελτίωσε τις συνθήκες ασφάλειας των πολιτών .όπως πχ επανασχεδιασμός πλατειών, φωτισμός δρόμων, πρόσληψη φυλάκων κλπ.

Το απόσταγμα του τωρινού δημοσιεύματος αφορά στην ουσιαστική ωφέλεια της λειτουργίας γραφείου διαμεσολαβητή ( με την εμπειρία των  4 χρόνων  λειτουργίας ), και στην χρησιμότητα, αλλά και αναγκαιότητα, ενεργοποίησης των πολιτών μέσα από τοπικά συμβούλια γειτονιάς ( όπως παλαιώτερα είχαμε τα συνοικιακά συμβούλια ,τα οποία δυστυχώς περιορίσθηκαν μόνο στην καταμέτρηση κομματικών δυνάμεων κατά την εκλογική διαδικασία , και πάρα πέρα κανείς δεν ασχολήθηκε με αυτά ).αλλά και την συνεργασία στον χώρο του σχολείου καθηγητών και μαθητών για την λύση εσω σχολικών θεμάτων και προβλημάτων.

Ο δήμος του Ρεθύμνου ταλανίζεται από πολλά προβλήματα και ,δυστυχώς , χαρακτηρίζεται από την ατολμία και την «πελαγοδρόμηση» της δημοτικής αρχής , χωρίς καμμιά πόρτα επικοινωνίας με τους δημότες. Οι ίδιοι οι δημότες υφίστανται τις συνέπειες και μονίμως ψάχνουν φάρους προσανατολισμού , για να οδηγηθούν έξω από αυτές.

Το γραφείο διαμεσολάβησης ,και τα τοπικά συμβούλια γειτονιάς, μπορούν να αποτελέσουν τους πρώτους και σημαντικούς φάρους προσανατολισμού, ώστε επί τέλους αυτή η πόλη να μπεί σε διαδρομές λύσης και απαλλαγής από τα προβλήματα και την μίζερη καθημερινότητα.

Εστω και με τετραετή καθυστέρηση ,ας μπεί ο δήμος στην διαδικασία ίδρυσης γραφείου διαμεσολαβητή. Αλλωστε  οι χρονικές καθυστερήσεις λήψης αποφάσεων και υλοποίησης προτάσεων ,είναι … χρόνια και γνωστή «ασθένεια» του δήμου μας.

Το παρόν δημοσίευμα να αποτελέσει επικαιροποίηση , και επανυποβολή ,της από τετραετίας και πλέον «θαμμένης » αίτησης μας, με αριθ πρωτ 2229 / 28-2-2000 !

Η τοπική κοινωνία διαθέτει πολλούς εξαίρετους, έγκριτους, αξιοσέβαστους, και , πιστεύω, πρόθυμους συμπολίτες , που θα προσφέρουν τις πολύτιμες κοινωνικές υπηρεσίες τους, στελεχώνοντας (εθελοντικά) το γραφείο διαμεσολαβητή.

Ας κάνει ,επί τέλους, και κάτι  για  να βγεί από την μίζερη πρακτική της η δημοτική αρχή!

................................................................................................................................................

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ  ΔΗΜΟΤΙΚΗ  ΚΙΝΗΣΗ πολιτών του Ρεθύμνου επικεφαλής Νικόλαος Θ. Νίνος - Πολιτικός Μηχανικός                                                                                                                                                                                                                                     Τ.Θ.   24        Ρέθυμνο ( 74100 )                  τηλ. 6932 252506  - φαξ  28310 22939  e-mail: ninosnik@yahoo.gr

                                                                                              Ρέθυμνο  7-12-04

                                                                                                          Προς

                                                                                  τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου

                                                                                   δήμου  Ρεθύμνου

ΣΧΕΤΙΚΑ 1/ η αριθ πρωτ 2229 / 28-2-2000 αίτηση – πρόταση μου

                  2 / το άρθρο στην εφημ ΕΘΝΟΣ Αθηνών, φύλλο της 27-2-2000

                  3 / το άρθρο στην εφημ ΕΘΝΟΣ Αθηνών ,φύλλο της 27-11-2004

                  4 /  το άρθρο στην τοπική εφημ ΚΡΗΤ ΕΠΙΘ/ΣΗ φύλλο της 7-12-2004

ΘΕΜΑ σύσταση γραφείου διαμεσολαβητή , στον δήμο Ρεθύμνου

Κύριε Πρόεδρε

Με  την άνω ( 1 ) σχετική αίτηση – πρόταση μου, είχα εισηγηθεί προς το δημοτικό συμβούλιο την σύσταση γραφείου διαμεσολαβητή στον δήμο μας, στα πρότυπα λειτουργούντος ίδιου γραφείου στον δήμο Κορυδαλλού.

Την σχετική πληροφόρηση ίδρυσης τέτοιου γραφείου στον δήμο Κορυδαλλού αναπτύσσει σε άρθρο της, ως άνω ( 2 ) σχετικό, η έγκριτη αθηναική εφημερίδα « έθνος ».

Το άρθρο αυτό είναι συνημμένο στην άνω ( 1 ) σχετική αίτηση μου.

Στην ίδια αθηναική εφημερίδα ,της 27-11-04 ,αναπτύσσεται σχετικό άρθρο για το γραφείο διαμεσολαβητή, που ήδη συμπλήρωσε τετραετή λειτουργία στον δήμο Κορυδαλλού, και άλ λες σχετικές πρωτοβουλίες του δήμου τούτου.

Στην τοπική εφημερίδα «κρητική επιθ / ση» στο φύλλο της 7-12-04 , δημοσιεύεται άρθρο που αναπτύσσει, στο σύνολο του , το θέμα  σύστασης γραφείου διαμεσολαβητή στον  δήμο μας. Τα ανωτέρω δημοσιεύματα ,ως άνω ( 3 και 4 ) σχετικά, επισυνάπτουμε στην παρούσα.

Επειδή θεωρούμε ότι έχει ιδιαίτερη χρησιμότητα η σύσταση γραφείου διαμεσολαβητή στον δήμο, μετά και την τετραετή επιτυχημένη πορεία του θεσμού στον δήμο Κορυδαλλού, και ε πειδή πιστεύουμε ότι τα τοπικά πράγματα χρειάζονται  ένα πολύπλευρο  ενδιαφέρον από τον  δήμο, προτείνουμε και ζητούμε την σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ,για την σύσταση γραφείου διαμεσολαβητή στον δήμο Ρεθύμνου.

Θέλουμε να ελπίζουμε ότι η παρούσα αίτηση μας δεν θα ακολουθήσει την τύχη άλλων ομοίων ,και δεν θα έχει την τύχη της προ τετραετίας όμοιας ( ως άνω (1) σχετικό) αίτησης μας.

Θεωρούμε ότι η συνεργασία και λήψη ενημέρωσης από τον δήμο Κορυδαλλού θα ενίσχυε την αίτηση μας, και θα βοηθούσε τους δημ συμβούλους στην πληρέστερη ενημέρωση και την λήψη της καλλίτερης απόφασης.

Είμαστε πάντως ,στην διάθεση σας για κάθε πάρα πέρα στοιχείο που θα βοηθούσε στην λήψη της αιτούμενης απόφασης.

Με τιμή